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全国能源化学系统工会深入开展服务职工活动
2012-11-01
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今年以来,按照全总的统一部署,在全总党组成员、经审会主任李世明同志的直接领导下,中国能源化学工会率先在煤炭、电力、石油石化、化学医药、国土资源行业启动部署,同时指导配合陕西、甘肃两省开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。
 
一、开展服务职工活动总体情况和做法
全委工作组分赴陕西西安、宝鸡、榆林,甘肃兰州、白银、酒泉开展服务职工活动,共深入27家企业,走访慰问职工136名,入户慰问困难职工49户,慰问劳模10人,召开座谈会45场,与617名一线职工、企业经营者和基层工会干部面对面交流,个案访谈100人,向困难企业和帮扶中心送帮扶资金300万元,赠送《职工劳动权益手册》2000余册,帮助企业建立职工书屋10个。
(一)加强组织领导,科学部署安排。1月10日,在全总启动服务职工活动的第二天,全委在廊坊中石油管道公司结合送温暖慰问启动能源化学系统服务职工活动,率先就学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路和开展服务职工活动进行动员和部署,率先在中央和省属大中型企业形成工作声势。我们制定了严谨周密的工作方案,全委机关20多人都参与到活动当中。对口省级产业工会和中央及省属大中型企业工会在党委领导和行政支持下,成立领导小组和组织机构,明确职责分工,主要领导亲自抓、负总责,选好配强工作人员。全委工作组密切与陕西、甘肃两省总工会研究策划、协同行动,本着“规定动作要完成、自选动作要创新”的原则,着力发现和解决实际问题,着力建立和完善长效机制,扎实开展服务职工活动截至7月底,全委及系统内企业工会开展活动的情况先后10次登在《全国工会服务职工活动简报》上。
(二)直面基层一线,解决实际问题。工作组做到“三进”(进车间、进宿舍、进食堂)、“三同”(与一线职工同吃、同住、同劳动),在甘肃窑街煤电集团公司下矿井,感受一线矿工的辛苦劳动;在国电兰州热电公司和职工一样身着工服,住在职工宿舍、吃在职工食堂,了解职工群众所盼、所急、所忧和所怨,听到了真心话,结下了真感情。王玉普同志对我们 “三进”、“三同的做法给予充分肯定。对于职工群众和企业反映的重点问题,积极与企业沟通协调,推动妥善解决在窑街煤电集团公司、大唐西固热电公司和腾达西北铁合金公司调研之后,鉴于三家企业经营都比较困难,提出发挥比较优势,在产业链上下游进行联合的思路,推动三家商榷,目前甘肃省国资委已经批复窑街煤电集团公司和西北铁合金公司重组的方案,并开始实施。在兰州电力修造厂得知企业改制中涉及职工切身利益的专项资金还没到位,影响了职工补贴补助发放和报销事项,工作组立即与有关主管单位联系沟通,推动问题的解决。
(三)把握重点工作,抓好自选动作。我们结合活动,对“两个普遍”重点工作深入调查,摸清情况,大力推进。陕西榆林地区煤炭预测储量2800亿吨,石油预测储量10亿吨,天然气预测储量6万亿立方米,已成为我国重要能源产业基地,总人口360万人,财政收入超过500亿元。规模以上煤炭和石油企业普遍建会,约有会员36万人。但非公有制小煤矿用工超过30万人基本没有加入工会。煤炭经济大省山西近年来推进煤矿资源整合,大同煤矿集团、山西焦煤集团等五大煤业集团整合形成了1053个煤矿,会员超过百万人,但兼并重组的数千个非公小煤矿的38万矿工大都没有入会、也没有建立工资集体协商制度。对此,我们与有关方面协调沟通,促进“两个普遍”在这些单位的落实。我们与有近10万职工的陕西延长石油(集团)有限责任公司实现了工会组织和工作上的对接。在服务职工活动中,我们大力推进劳务派遣工、农民工入会。据煤矿、电力、石油石化16家中央企业用工情况分析,在用工总量580万人中劳务派遣工约有70万人,占12%,入会率已达到70%以上。4月份下发了《关于推进全国煤炭系统工资集体协商工作的意见》,着手对山西临汾、吕梁地区开展煤炭行业性工资集体协商情况进行了调研。据对煤炭行业有代表性的63家国有企业调查,已有58家开展了工资集体协商,占被调查企业的85%。
(四)及时总结推进,务求工作实效。随着活动深入开展,4月23日,全委总结服务职工活动两个阶段的开展情况,在湖北召开全国能源化学系统服务职工在基层活动工作推进会,交流了11个单位的经验,突出国有大中型企业建立帮扶中心和站点、形成帮扶网络的做法。7月12日,针对能源经济形势的新情况,及时巩固转化服务职工活动的阶段性成果,在青岛召开全国能源化学系统工会服务企业发展工作推进会,总结交流了18个单位的典型经验。我们将于年底前后召开建立服务职工长效机制的工作推进会,将一年来的服务职工群众、服务企业发展活动的成果形成制度、形成机制,使职工和企业能够长期受益。王玉普同志对能源化学工会大力推进服务职工活动的特色做法予以充分肯定,指出能源化学工会工作组召开了能源化学系统服务职工活动工作推进会,就系统内服务职工活动的典型进行了梳理,形成了一批具有产业特色的服务职工工作经验。
 
二、开展服务职工活动的基本经验和成效
在能源化学系统各级工会的共同努力下,在与陕西、甘肃两省各级工会的密切配合中,中国能源化学工会服务职工活动取得了实实在在的成效。
(一)结合产业实际,真实了解了能源化学系统企业生产经营与职工生活的情况。由于国内实体经济增速放缓市场需求下滑,能源产业受到较大冲击,产能过剩问题突出。电力消费增幅下滑,为近年较低水平。煤矿发展十年黄金期面临拐点,总产能过剩问题明显,全国重点电煤厂积压严重,库存远远超过合理库存量,煤价走低的市场预期增加。火电项目建设矛盾十分突出,火电企业普遍亏损、融资困难。受国际油价波动影响,三大油减利因素大幅增加。这些情况对职工群众的生产生活带来不利影响。两次推进会都做了形势任务分析,使大家充分认识了开展服务职工活动的重要性和必要性,提高了把握全局服务全局的意识和能力,增强了工作的针对性和主动性。
(二)坚持典型引路,总结推广了一批具有创新性和引领力的先进经验。及时总结各地、各单位工会具有参考借鉴价值的工作载体、机制和方法,形成了29个突出特色的服务职工群众、服务企业发展的典型经验。一是建立建功立业机制,服务职工素质提升,促进企业科学发展。河北省电力公司加强班组建设,开展“五小”创新活动,充分调动广大职工的积极性和创造性,王兆国同志亲临视察并作指示,要求认真总结和推广,王玉普同志也高度重视,对调研总结、宣传推广河北电力的经验作出部署。华电集团工委坚持“全员培训、个个参与、人人受益”,开展岗位练兵、技术比赛成效显著,山东能源新汶集团为职工快速成长成才搭建四个平台,大庆油田依靠职工自主创新,江西煤炭集团丰城矿务局开展节能减排竞赛,江汉油田、开滦集团建立职工创新工作室等。二是建立群众安全工作机制,服务职工生命健康,促进企业安全发展。湖北省电力公司由工会牵头建设“血防安全岛”,加强疫区职工血吸虫病防治工作,完善劳动保护配置,实现了连续7年无一新增血吸虫感染病例,王兆国同志对此作出批示,指出应大力宣传其事迹和经验,进一步推动各级工会立足面对本单位职工的生产生活实际情况开展好服务职工活动。上海市化学工会设立劳动保护监督检查委员会,开展“万名员工安全环保万里行”系列活动。山西潞安矿业集团工会女职工委员会深化女工家属协管安全工作竞赛的经验,我们向全总女职工部、劳动保护进行了推荐。三是建立帮扶工作机制,服务困难职工群体,促进企业和谐发展。山西焦煤西山煤电集团建立十项帮扶救助金,抚顺矿业集团公司实行非工亡家属救助,胜利油田工会探索实践“5SW工作法”,中海油田服务股份公司开展“为民服务工程”,湖北能源集团工会服务前方职工110活动等。王玉普同志对湖北能源工会110活动经验作出专门批示,要求认真总结推广。
(三)突出产业特色,推动能源化学系统重点工作的调整和落实。深入开展劳动竞赛,服务企业和产业经济发展。推进“西部大庆”和金沙江流域水电工程等重大工程劳动竞赛,深入开展全国大型水电厂(站)竞赛,与中电联共同搞好全国火电大机组竞赛。进一步深化全行业职工职业技能大赛,服务职工素质提升。举办第一届全国煤炭行业露天专业职业技能竞赛(包括矿用重型汽车司机、露天采剥机械电修工两个工种),全国火力发电继电保护技能大赛、全国电网供电高压带电检修技能大赛。会同中石油、中石化、中海油和延长油田,每年在全国石油石化行业开展“加油中国·传承铁人”年度人物评选活动,予以表彰宣传,鼓励产业职工诚实劳动、勤奋劳动、创新劳动。在进一步抓好全国煤炭系统女工家属协管安全工作竞赛的基础上,命名一批全国煤炭系统女工家属协管安全示范站,授予党素珍、侯秀荣、展延兰“协管安全杰出贡献奖”,总结提炼矿山女性精神,在煤炭系统女工家属中开展学习活动,并积极争取全总女职工部和劳动保护部的支持,努力打造产业工会女职工工作服务职工群众、创造企业发展的品牌。
(四)扩大宣传影响,得到了地方党政的重视支持和全总领导的肯定。3月10日、6月12日,《甘肃日报》两次对李世明同志率领能源化学工会工作组在甘肃开展服务职工活动情况给予了报道;5月26日,《陕西日报》对李世明同志率领能源化学工会工作组在陕西开展服务职工活动情况给予了综合报道。服务职工活动卓有成效的开展得到地方党委和政府的高度重视,甘肃省委副书记欧阳坚指出,面对面、心贴心、实打实地做深做实新形势下的职工群众工作,让广大职工更加深切地感受到工会组织是名副其实的“职工之家”,各级工会干部是名副其实的“工人之友”。同时要求甘肃各级党委要切实加强对工会工作的领导,健全工会履行职责的制度保证,为工会在全省大局中发挥作用创造条件。7月16日,全总党组副书记、副主席、全国工会服务职工活动领导小组副组长、办公室主任陈豪同志对能源化学工会服务企业发展工作推进会典型材料予以批示,指出能源化学系统工会的这些典型材料很好,要求进一步抓典型积累经验,推动产业工会工作,形成更多特色和亮点。
(五)锻炼干部队伍,提升了服务职工的整体素质和工作水平。全委把这次活动作为培养和锻炼干部特别是年轻干部的有效载体,深入宣传发动,全委20多名同志赴基层,全体人员从不同角度参加了活动。全委工作组与陕西、甘肃省总和所属地级市总工会人员联合编队,发挥团队精神,相互学习、相互促进。工作组注重向基层工会干部学习,发扬不怕疲劳、连续作战的工作作风,白天深入调研走访座谈,晚上加班召开会议,研究分析问题,填写表格,整理录音和笔记,交流工作心得。各地、各大企业集团工会干部把参与这次活动作为接受党性教育和群众教育的“大课堂”,看成“是一支心灵的净化剂、感情的融合剂、提振精神的催化剂、做好工作的推进剂”,深入一线、融入职工,拜基层为师,敬职工为友,强化服务意识,转变工作作风,把职工当作自己的亲人来对待,把职工的事情当成自己的事情来办理,拉近了与职工群众的距离,加深了与职工群众的感情。
 
三、服务职工活动的深入思考
(一)深刻认识服务职工活动具有重大意义和重要现实作用。开展服务职工活动的过程是学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的过程,是工会组织围绕党和国家的中心任务发挥组织优势的过程,是团结动员广大职工群众为推动经济社会又好又快发展建功立业的过程。切实做到面对面,充分体现心贴心,努力确保实打实,就必须把服务职工活动总体要求与各产业、各地工会因地制宜开展的活动结合起来,必须落实到发现问题、找准症结、解决问题上来,必须建立起工会服务职工活动的长效机制。
(二)建立起工会服务职工群众和企业发展的长效机制。一是建立健全工会高层次、源头参与的长效机制。各级工会与同级人大、政府法规政策的制定,产业工会发挥与政府有关部门联席会议的作用,从源头上维护职工权益。二是组织动员广大职工建功立业的长效机制。深入开展各种主题竞赛、节能减排达标竞赛和行业特色竞赛,促进经济平稳较快发展,研究和探索新形势下劳动竞赛规律,建立健全劳动竞赛活动机制、评估机制、激励机制,组织动员广大职工为完成“十二五”目标任务建功立业。三是职工技术素质提升的长效机制。深化群众性经济技术创新活动,开展行业技能大赛,推广职工创新工作室,为职工发明新技术、创造新工作法、培养专业技能人才搭建平台推动建设高素质的专业技术人才队伍。四是发展工人阶级先进性的长效机制。加强对劳模工作的领导、管理和服务,弘扬劳模精神,发挥劳模的骨干示范作用,加强职工思想政治工作,增强主人翁意识,加强社会主义核心价值体系教育,培育社会公德、职业道德和家庭美德,引领广大职工牢固树立中国特色社会主义共同理想,通过勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,为推动经济社会发展作出更大贡献。五是发展和谐劳动关系的长效机制。扎实推进“两个普遍”,进企业建会和组织职工入会,解决职工最关心的问题,整合各方资源,形成救助、维权、服务三位一体的帮扶工作格局,建立职工帮扶长效机制。六是工会组织创先争优提升服务水平的长效机制。将服务职工活动与创先争优活动紧密结合,提升工作规范化、制度化、科学化水平,坚持把维稳工作放在突出位置,坚决维护职工队伍团结和工会组织的统一,维护改革发展稳定的良好局面,为党的十八大召开创造安定团结的社会环境。
 
 
                                                                           中国能源化学工会
                         2012年10月31日
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