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秦鲁隼主席在全国能源化学系统工会服务企业发展推进会暨
全委三届二次常委会上的报告

巩固转化服务职工活动成果

促进能源化学产业经济平稳较快发展

——在全国能源化学系统工会服务企业发展推进会暨

全委三届二次常委会上的报告

2012712日)

秦 鲁 隼

 

各位常委、同志们:

这次会议的主要任务是,贯彻全总学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路暨服务职工活动两次座谈会精神,回顾总结今年上半年工作,通报全委开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动情况,交流介绍工作中涌现出的典型经验,安排部署下一步工作。李世明主任还将在会议上作重要讲话,对做好当前能源化学系统工会工作提出要求,我们要认真学习贯彻。下面,我讲三个方面的情况和意见。

一、牢牢把握工作主线,服务职工在基层活动取得明显成效

“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动是今年全国工会工作的主线。全委根据全总的部署,从能源化学产业实际出发,在煤炭、电力、石油石化、化学医药、国土资源等行业率先开展服务职工活动,率先进行动员部署,率先形成工作声势,率先培育总结经验,率先求得工作实效,密切了工会组织与职工群众的联系,推动了中国能源化学工会重点工作的落实,取得了阶段性可喜成果。

(一)加强领导、周密部署

按照全总的统一部署,全委在组织开展本系统活动的同时,负责联系指导陕西、甘肃两省总工会开展服务职工活动。全委成立了领导小组,结合工作实际和产业特色,研究制定工作方案,努力做到把活动的开展与学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路相结合,与开展创先争优活动相结合,把解决当前企业与职工实际问题与建立健全长效机制相结合。全委工作组三赴陕西、甘肃配合两省工会组织实施服务职工活动,指导地方产业工会和基层工会务求实效开展活动,共深入27家企业,走访慰问职工136名,入户慰问困难职工49户,慰问劳模10人,共召开座谈会45场,与617名一线职工、企业经营者和基层工会干部面对面交流,个案访谈100人,向困难企业和帮扶中心投入帮扶资金300万元,赠送《职工劳动权益手册》2000余册,帮助企业建立职工书屋10个。

(二)措施得力、影响广泛

全委工作组与陕西、甘肃两省的工会干部联合编组,紧密配合、通力合作,与职工同吃同住同劳动,深入了解职工特别是农民工工资支付、就业和生活情况,做好维权维稳各项工作,着力解决推进“两个普遍”、开展职工技术技能培训、改善食堂和宿舍条件、丰富业余文化生活、提供法律援助以及解决就医难等问题,为职工和企业办了一批实事好事,充分发挥了党联系职工群众的桥梁和纽带作用,受到了企业和广大职工的欢迎。为保证活动取得实效,全委和各地、各单位工会创新思路和载体,采取了多种有效措施,做到目标明确、重点突出、方法灵活。各级党委、政府(行政)高度重视服务职工活动,为活动创造了有利的条件和环境,有力推动了各项工作任务的落实,形成了服务职工在基层活动的较大声势和影响。

(三)梳理问题、总结经验

全委工作组在服务职工活动中有效梳理了一批职工反映的重点问题,积极促进在企业层面和体制内部协调推动解决职工切实利益问题,推动地方工会与地方政府加强沟通与协调,协调解决国企改制遗留问题。对于地方和企业无法解决的带有普遍性、政策性问题,进行汇总整理并向全总汇报。同时,我们及时研究总结了各单位服务职工、服务企业发展的好经验好作法,形成了一批具有能源化学产业特色的服务职工工作品牌。4月份在武汉召开了全国能源化学系统服务职工在基层活动工作推进会,这是全总开展服务职工活动以来,在全国产业和全总机关层面上的第一个工作推进会。今天在青岛召开第二个推进会,交流推广巩固和转化活动成果、服务企业发展的典型经验。两次会议推出的29个典型经验,特色鲜明、措施有力、效果明显,充分体现了通过建制、整合、创新、贯标等工作手段建设服务职工长效机制和促进企业发展的生动实践,是能源化学系统各级工会做好职工群众工作经验的高度概括和系统总结,集中反映了能源化学系统开展活动的成效和特色经验,具有很强的针对性和指导性,为做好工作提供了有益的学习借鉴。

(四)把握重点、突出特色

全委工作组坚持把开展活动与工会重点工作相结合,坚持“两手抓、两促进”,及时调整工作布局,有力推动了构建和谐劳动关系、“两个普遍”、维权帮扶、维稳和防范抵御等工会重点工作。深入分析能源化学系统推进“两个普遍”工作,明确以资产重组和非公企业为重点,最大限度地把农民工、劳务派遣工组织到工会中来,着力在煤炭和化工非公企业抓行业工资集体协商。全委下发了推进全国煤炭系统工资集体协商工作的《意见》,召开了全国煤炭系统工会女工家属协管安全工作竞赛推进会。会同有关单位联合举办“寻找感动中国的矿工”活动,激励煤炭行业职工广大职工艰苦奋斗、多做贡献。完成青藏交直流联网工程、特高压交流试验示范工程扩建工程、金沙江流域水电建设工程、中石油“海外大庆”和“西部大庆”劳动竞赛第一阶段总结表彰工作,向全总申报了一批全国五一劳动奖状、奖章和工人先锋号。组织开展了全国大型水电厂(站)、大型火电机组劳动竞赛,在确保经济指标、生产经营任务完成的同时,推动企业注重承担和履行企业社会责任,参赛单位职工队伍素质得到提高。

(五)锻炼干部、转变作风

能源化学系统广大工会干部通过面对面倾听、心贴心解惑、实打实服务,宣传实践了中国特色社会主义工会发展道路,不断完善了工会组织服务职工的长效机制。同时,锻炼了干部队伍,提升了工作水平,转变了工作作风,赢得了广大职工对工会组织的信赖,密切了党和群众的血肉联系。

二、认清当前经济发展形势,增强做好产业工会工作的使命感和责任感

今年以来,我国经济运行总体平稳,但我们也要清醒的看到,当前面临的国内外环境更加错综复杂, 经济运行下行压力加大, 不稳定、不确定因素还不少,能源化学各行业发展机遇与挑战并存,产业工会工作也面临新情况新任务。

(一)我国经济运行面临新情况。从国际看,世界经济形势总体上仍十分复杂严峻,欧债危机日趋恶化,美国经济复苏乏力,新兴经济体面临着经济增速放缓和通货膨胀的双重压力,世界经济复苏的长期性、艰巨性和复杂性更加凸显。欧元区经济的衰退,必然造成我国外需的明显减弱,使我国出口增速回落。中东局势的日趋紧张,必然会影响中国的石油进口,造成我国能源供求紧张。从国内看,我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出,产业结构不合理和节能减排问题仍然突出,就业总量压力与结构性矛盾并存格局更加复杂,严峻形势不会在短期内改变,经济增长可能进入紧缩期。

(二)能源化学产业经济遇到新挑战。由于国内实体经济增速放缓市场需求下滑,能源产业首当其冲受到拖累,产能过剩问题突出。在当前经济下行压力加大,部分能源密集型产业增长放缓的情况下,电力消费增幅下滑,为近年较低水平。煤矿发展十年黄金期面临拐点,总产能过剩问题明显,全国重点电煤厂积压严重,库存远远超过合理库存量,煤价走低的市场预期增加。火电项目建设矛盾十分突出,火电企业普遍亏损、融资困难、电力需求增幅下滑。受国际油价波动影响,三大油减利因素大幅增加。特别是能源化学系统许多企业既是能源生产大户,也是消费大户,煤炭、电力、石油石化、化工是国家确定的节能减排重点行业,节能减排任务艰巨

(三)能源化学系统工会工作提出新要求。能源化学系统各行业是我国经济的重要支柱产业。中央企业和国有大中型企业是全面建设小康社会的重要力量,担负着重要的经济责任、政治责任和社会责任。我们既要认清经济发展严峻形势,也要看到能源产业发展面临很多有利条件。我国仍处于发展的重要战略机遇期,国民经济将持续保持平稳较快增长,对能源的需求仍有较大发展空间,国家把能源战略性产业作为先导和支柱产业,为巩固和扩大能源产业优势提供了重大机遇。能源化学工会系统各级工会要从巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安的战略高度出发,增强做好工会工作的责任感和紧迫感,深入研究工会工作面临的新情况、新问题,准确把握中央稳中求进的工作总基调,紧紧团结和依靠广大职工群众,促进企业生产发展和维护职工队伍稳定,始终坚持在职工群众工作中的主导地位和主体作用,为职工提高素质、成长成才搭建舞台,为职工参与管理、维护权益提供保障,为职工表达诉求、反映问题畅通渠道,增强产业工会工作的吸引力和凝聚力,切实把服务职工活动成果转化体现在推进国有企业改革发展上,努力促进能源化学产业经济平稳较快发展

三、学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路,团结动员广大职工促进能源化学产业经济平稳较快发展

面对新的形势任务,我们要深入学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路,进一步把握主题、突出主线,围绕中心、服务大局,注重理论指导和科学规划,巩固和转化服务职工活动成果,着力建立服务职工群众、服务企业发展的长效机制,引导广大职工群众弘扬工人阶级伟大品格,立足岗位、创造佳绩、多做贡献,促进能源化学产业经济平稳较快发展,迎接党的十八大胜利召开。

(一)深入开展劳动竞赛,促进能源化学产业经济平稳较快发展,建立组织动员产业职工建功立业的长效机制。

一是广泛开展社会主义劳动竞赛,组织动员广大职工为完成“十二五”目标任务建功立业。围绕培育发展战略性新兴产业、加强现代能源产业体系建设任务,拓展劳动竞赛的新领域,扩大劳动竞赛覆盖面,组织动员产业职工为完成“十二五”目标任务建功立业。要认真总结以往开展劳动竞赛的经验,根据形势发展和青年职工、新生代农民工的特点,研究和探索新形势下劳动竞赛规律,建立健全劳动竞赛活动机制、评估机制、激励机制,形成组织和动员职工建功立业的长效机制。

二是深入开展节能减排达标竞赛,积极推动资源节约型、环境友好型社会建设。要组织动员广大职工继续深入开展“我为节能减排做贡献”活动,为促进“十二五”节能减排目标任务的实现贡献智慧和力量。加强节能环保教育,深入开展节能减排达标竞赛,不断提高职工的节约环保意识,倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式和消费方式,使节约资源、保护环境成为广大职工的自觉行动。全委与有关部门、行业协会在煤炭、电力、石油石化、化工等4个国家确定的高耗能、高排放行业职工中开展节能减排达标竞赛活动,推动能源化学系统企业能耗和排放指标达到先进水平。

三是积极开展行业特色竞赛,为国家能源产业经济平稳较快发展做出新贡献。全委将加强对全国重大工程示范性劳动竞赛的指导协调,以抓好重大工程示范性劳动竞赛、省级和大型企业集团重点建设项目的劳动竞赛为重点,广泛开展行业性竞赛活动。继续开展好建设“西部大庆”劳动竞赛、金沙江流域水电建设工程劳动竞赛以及大型火电机组竞赛,充分发挥竞赛对促进企业技术进步、发展实体经济、提高经济增长质量和效益以及调整产业结构的推动作用。继续开展全国煤炭系统女工家属协管安全竞赛,筑牢煤矿安全生产防线。深化以创建“安康杯”为载体的安全竞赛活动,扩大竞赛覆盖面和受益率,增强活动的实效性和带动力。

(二)开展行业技能大赛,深化群众性经济技术创新活动,建立职工素质提升的长效机制。

一是大力推广职工创新工作室,畅通技能型人才成长通道。以职工创新工作室为载体,以培养“知识型、技能型、创新型、效益型、和谐型”员工为目标,把个人的创新行为转变为团队的创新行为,形成具有示范引领作用和凝聚导向作用的创造群体。通过职工创新工作室的引领和带动作用,促使广大员工争当勤奋学习的知识型员工,成为企业的智囊团;争当艰苦创业的奋斗型员工,成为企业的排头兵;争当敬业奉献的事业型员工,成为企业的顶梁柱。全委将总结推广胜利油田、中原油田、江汉油田、开滦集团等企业的劳模工作室、职工创新工作室的经验,命名一批全国能源化学系统职工创新工作室,推动能源化学系统各大企业建立创新工作室,为职工发明新技术、创造新工作法、培养专业技能人才搭建平台,畅通技能型人才成长通道,形成尊重技能型人才、鼓励创造性劳动的良好氛围。

二是积极开展行业技能竞赛,充分发挥工会“大学校”作用。引导广大职工积极参与岗位练兵、技术比武、技能竞赛及技术交流活动,把培训、练兵、比武有机结合起来,让先进生产技术和先进操作方法为更多的职工所掌握。鼓励职工争当“金牌工人”、“首席技师”、“创新能手”,努力成为知识型、技术型、创新型职工。全委将开展全国火力发电继电保护技能大赛、全国电网供电高压带电检修技能大赛和首届全国煤炭行业露天矿技能竞赛,激发职工学习技术技能的热情,为能源化学系统广大职工展现新时代职工风采搭建平台,培养高素质的专业技术人才队伍。

三是加强职工技协工作,发挥职工技协组织的创新优势。加强职工技协组织建设,紧紧抓住职工技能提升、创新能力增强的工作切入点,研究新情况解决新问题,为技协开展工作、发挥作用创造条件,使技协能够发挥作用、展现作为,以实际成效取得企业的重视与支持。积极开展技术攻关、技术革新、发明创造、合理化建议等职工技术创新活动,引导和鼓励职工立足本职、岗位创新。全委将开展煤炭行业职工技术创新成果与合理化建议评选活动,宣传推广职工技术成果,推动煤炭职工技协工作深入开展。

(三)弘扬劳模精神,发挥劳模的骨干示范作用,建立培育和发展产业精神的长效机制。

一是加强对劳模工作的领导、管理和服务。以建立健全评选机制为基础,牢牢把握劳模发现、培养、选树工作的正确方向。认真做好全国五一劳动奖状、五一劳动奖章的推荐评选工作,积极参与协同有关部委、行业协会共同评选行业劳动模范。全委将设立全国能源化学系统五一劳动奖状、五一劳动奖章和工人先锋号,进一步激励全国能源化学系统企事业单位和广大职工为推动经济社会发展作出新贡献。

二是大力弘扬劳模精神,充分发挥劳模示范引领作用。大力弘扬“爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献”的伟大劳模精神,引领广大职工牢固树立中国特色社会主义共同理想,通过勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,为发展壮大能源化学产业经济作出更大贡献。要把弘扬劳模精神与发挥劳模作用有机结合起来,积极为劳模发挥作用、展现才能创造条件,引导和带动广大职工激发劳动热情和创造活力,提升职工素质、促进企业发展。

三是培育和发展以劳模精神为引领的产业精神。大力弘扬以大庆精神、铁人精神为代表的能源化学产业精神,使其在能源化学系统各行业科学发展中始终发挥激励、感召和引领作用。以加强先进企业文化职工文化建设为抓手,把职业道德建设与企业文化建设有机结合起来,把道德建设融入到职工生产生活各个方面,进一步形成讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚,推进社会主义核心价值体系建设。全委牵头今年起每年在全国石油石化行业开展“加油中国传承铁人”年度人物评选活动, 在全社会充分展示新时期石油人创业报国、创新奉献的良好形象,形成能源化学产业工会的品牌活动,为促进我国石油工业健康可持续发展凝聚强大力量。

(四)扎实推进“两个普遍”,解决职工最关心的问题,建立发展和谐劳动关系的长效机制。

一是推进企业建会和组织职工入会。推动改制重组企业工会重建及规范工作,加强对煤炭、化工等行业非公有制企业和新兴能源产业承接地工会组建工作的指导,消除建会工作盲区。落实全总关于组织劳务派遣工加入工会的《规定》,按照重点突破、典型引路、整体推进的工作思路,摸清底数,分类指导,着力推动中央企业和国有大中型企业劳务派遣工普遍入会,同时加强劳务派遣工、农民工会员会籍管理,防止会员流失。

二是推进工资集体协商工作。积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律,有针对性地确定协商方式和重点,增强协商能力、提高协商质量,逐步完善工资协商共决机制、正常增长和支付保障机制。在中小企业集中的煤矿、化工和医药等行业,先行试点、重点突破,典型引路、积极推广。为推进工资集体协商工作,全委将开展煤炭系统区域性、行业性工资集体协商的调研工作,落实相关工作意见,指导煤炭行业的区域性、行业性工资集体协商的深入开展。

三是推进建立职工帮扶长效机制。中央企业和国有大中型企业要带头建立帮扶站和设立帮扶基金,整合各方资源,形成救助、维权、服务三位一体的帮扶工作格局,切实保障困难职工基本生活、维护职工合法权益。全委将召开帮扶工作现场会,推广西山煤电集团帮扶困难职工的经验,制定关于加强煤炭系统帮扶工作的意见,推进工会帮扶工作常态化、长效化。

(五)加强干部队伍建设,提升服务水平,建立创先争优的长效机制。

一是深入学习宣传中国特色社会主义工会发展道路。通过多种方式组织工会干部系统学习全总关于工会发展道路的《决议》等重要文件和读本,把工会发展道路作为干部教育培训的核心内容。把服务职工活动与创先争优活动紧密结合,努力培养锻炼年轻干部,使他们深入了解基层,深入职工群众,提高调研能力、学习能力、协作能力、执行能力,进一步树立群众观点,强化服务意识。全委将举办全国能源化学系统工会干部培训班,提高工会干部组织动员职工、构建和谐劳动关系和参与社会管理创新等方面的能力和水平。

二是提升工作规范化、制度化、科学化水平。立足当前、着眼长远,从服务职工活动中汲取好经验、好做法,上升为制度机制,逐步建立起长效机制。深入调查研究,及时、准确了解基层情况和职工群众愿望,全面反映职工群众的呼声,促进职工群众最关心最直接最现实利益问题的解决。要推进工会民主决策,把职工群众的意愿和基层工会的要求作为工会领导机关决策的重要依据。密切联系职工群众,建立工会领导机关联系基层工会、工会领导干部联系职工群众制度,创新联系职工群众的方式,通过开设微博、电子信箱以及建立工会领导干部接待日、联系点等方式,进一步密切同职工群众的联系。整合资源,加强源头参与,全委将推进召开煤炭、电力两个行业的联席会,加强顶层设计和协同合作。深入调研,制定发挥全委会、常委会整体功能和作用的相关意见。

三是把维稳工作放在突出位置抓紧抓实。建立劳动关系矛盾预警机制,及时排查影响职工队伍稳定的各种矛盾问题,切实承担第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人的责任。协助党政妥善处理由于劳动关系矛盾引发的职工群体性事件,既要旗帜鲜明地维护职工合法权益,又要做耐心细致的思想工作避免矛盾激化,坚决维护职工队伍团结和工会组织的统一,维护改革发展稳定的良好局面,为党的十八大召开创造安定团结的社会环境。

同志们,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,任务艰巨、使命光荣。我们要紧紧围绕加快产业结构调整和促进实体经济发展,凝心聚力、攻坚克难,团结动员广大产业职工为能源化学产业经济发展作出新的更大的贡献!

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