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秦鲁隼主席在全国能源化学系统服务职工在基层活动工作推进会上的报告

 

全国能源化学系统服务职工在基层活动

前段情况和下一步工作意见

2012423

秦鲁隼

同志们:

这次全国能源化学系统服务职工在基层活动工作推进会的主要任务是,总结前一阶段开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动情况,交流各地、各单位的典型经验,安排部署下一步工作。

“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动是今年全国工会工作的主线。12月,中央书记处听取全总党组工作汇报时,中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平同志对全国工会开展这项活动给予充分肯定,要求积极抓好落实。中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王兆国同志召开部分省市工会主席座谈会听取相关意见,全总十五届六次执委会做出相应部署,要求结合形势发展需要和职工群众实际,着重在引领社会、组织社会、管理社会、服务社会、稳定社会等方面充分发挥工会组织的作用。

全国总工会于今年19日召开视频会议,制定下发了开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动实施意见,全总副主席、书记处第一书记王玉普同志担任活动领导小组组长。近一时期,全总党组、书记处领导同志带领全总机关部门和全国产业工会的同志组成24个服务职工工作组,分赴全国各地指导和督促活动的开展。全总党组成员、经审会主任李世明同志带领中国能源化学工会服务职工工作组到陕西、甘肃两省开展了活动。这次活动得到了各省、自治区、直辖市党委和政府的重视和支持。各级工会认真学习贯彻中央重要指示精神,牢牢把握当前工会工作的主题和主线,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,切实履行维护职工合法权益职责,坚持促进企业发展、维护职工权益的原则,深入基层广泛开展服务职工活动,受到了基层单位党政领导和职工群众的普遍欢迎。

李世明同志在会议结束时还要做重要讲话,对能源化学系统各级工会深入开展服务职工在基层活动提出要求和希望,我们要认真学习贯彻。下面,就前段活动情况和下步工作安排,我讲几点意见。

一、前段活动开展的情况和特点

中国能源化学工会根据全总部署做出活动安排,各级工会积极响应迅速行动,在煤炭、电力、石油石化、化学医药、国土资源等行业扎实有效地开展了服务职工活动。各地工会组织了近千支服务队深入万余家企业,面对面听取职工群众的意愿和呼声,心贴心解答职工群众提出的问题,实打实为职工排忧解难,密切了工会组织与职工群众的联系,在能源化学产业内形成了全委牵头、各大集团公司工会负责、基层企业工会全面参与、共同促进活动开展的良好态势。概括起来有这样几个特点。

一是加强领导、精心部署,率先启动服务职工活动,鼓足了“士气”。在李世明同志的直接领导下,全委成立了领导小组,结合工作实际和产业特色,研究制定工作方案,按照全总的安排,选派精兵强将组成两个工作组,配合陕西、甘肃两省工会组织实施服务职工活动,指导地方产业工会和基层工会务求实效开展活动。110,全委在廊坊中石油管道公司结合送温暖慰问启动能源化学系统服务职工活动,率先进行动员和部署,率先在中央和省属大中型企业形成工作声势。系统内对口省级产业工会和中央及省属大中型企业工会在党委领导和行政支持下,成立了服务职工活动领导机构和工作机构,明确了职责分工,主要领导亲自抓、负总责,选好配强工作人员。广大工会干部满怀热情、踊跃参与,以高度的政治意识、大局意识、责任意识和强烈的使命感投入到活动中。

二是深入基层、直面一线,与职工面对面交流,接通了“地气”。各地、各单位将服务职工活动与今年“两节”送温暖活动紧密结合,在为困难企业、困难职工送上节日问候和帮扶的同时,与职工面对面了解情况,解决困难。全委赴陕西、甘肃工作组深入基层、深入职工,特别是深入到生产经营困难的企业、困难职工多的企业,进车间、到班组,召开座谈会和访谈职工,入户慰问困难职工和困难劳模。工作组的同志在甘肃窑街煤电集团公司下到矿井,零距离地感受一线矿工的辛苦劳动。在国电兰州热电公司,工作组同志住在职工宿舍、吃在职工食堂,和职工一样身着工服,打水买饭到现场,亲身感受职工的甘甜疾苦,了解一线职工生产生活情况,及时掌握了职工群众的所盼、所急、所忧和所怨,与职工同吃同住同劳动,听到了真心话,结下了真感情。

三是了解实情、释疑解惑,心贴心地做职工思想工作,聚到了“人气”。各地、各单位工作组把化解矛盾、维护职工队伍稳定作为重要内容,深入了解对职工特别是农民工工资支付、就业和生活情况,与地方和企业工会一同分析影响农民工权益实现和职工队伍稳定的苗头性、倾向性问题,做好维权维稳各项工作。在完成全总“规定动作”的同时,注意总结产业特点,搞好“自选动作”。选择产业内的重点企业和困难企业,如大唐兰州西固热电厂、兰州电力修造厂等,认真听取企业党政领导和职工群众的意见建议,了解基层工会工作和企业生产经营情况,理顺职工情绪,化解劳动关系矛盾,推动解决职工困难问题,做到了思想上尊重职工,感情上贴近职工,工作上依靠职工,履责上服务职工,充分发挥了党联系职工群众的桥梁和纽带作用。

四是突出特色、务求实效,为企业和职工实打实服务,增强了“底气”。按照李世明同志“规定动作要有创新、自选动作要有特色”的要求,充分发挥产业工会的自身优势,带着问题深入基层深入职工,以深化求细化,以细化求实效,着力在落实上做文章。各地、各单位注重把开展活动与工会重点工作相结合,以活动的开展促重点工作,以工作成效检验活动成果。各地、各单位工作组出实招、办实事,“听、谈、访、送、看”有明确要求和工作规范,对“规定动作”下足功夫,对“自选动作”想尽办法,着力解决推进“两个普遍”、开展职工技术技能培训、改善食堂和宿舍条件、丰富业余文化生活、提供法律援助以及解决就医难等问题。针对企业反映生产经营遇到的困难,积极分析原因共商对策,并给困难企业和困难职工送去了帮扶资金。各地、各单位工会创新工作载体、机制和方法,形成了一批具有能源化学产业特色的服务职工工作品牌,提高了工会工作整体水平,树立了工会组织的良好形象,为促进企业发展、维护职工权益,保持职工队伍和社会和谐稳定发挥了积极作用。

二、活动开展取得了阶段性明显成效

在开展活动中,各级工会深刻认识到,服务职工活动的过程,就是了解产业发展形势,了解企业经营实际,了解职工生活状况和诉求的过程;就是谈心疏导,寻计问策,帮扶解困的过程;就是发现问题,推进工作,总结经验,创新发展的过程。首先是针对国际国内政治经济形势发展变化,认真贯彻落实中央提出的“稳中求进”的工作总基调,正确把握工会维权维稳工作的总要求,努力为召开党的十八大创造良好氛围。其次是坚持把活动的开展与学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路相结合,与开展创先争优活动相结合,把解决当前企业与职工实际问题与建立健全长效机制相结合,取得了明显成效。

一是真实了解了能源化学系统企业生产经营与职工生活状况。当前,我国宏观经济运行平稳,但面对国内外复杂形势,能源化学产业经济结构调整任务加重,一些行业增长下行压力加大,部分企业生产经营困难,困难职工和低收入职工生活负担加重,劳动关系矛盾存在诸多隐患。如煤炭行业市场需求增速回落,价格下滑、库存增加,结构性过剩表现明显,部分矿区经过长时间高强度开采,已经进入资源枯竭阶段,产量下降、企业经济效益增长困难。电力行业许多火力发电企业因“市场煤、计划电”的矛盾导致亏损运行,资产负债率提高。石油石化行业中的炼油企业,受国际原油价格高位运行而国内成品油价格宏观调控及化工市场需求下行的影响,经营出现较大亏损。这些方面的情况,都对职工群众的生产生活带来不利影响。通过对形势的深刻分析,广大工会干部充分认识了开展服务职工活动的重要性和必要性,提高了把握全局服务全局的意识和能力,增强了工作的针对性和主动性。

二是有效梳理了一批职工反映的重点问题。为创造和谐稳定的社会氛围迎接党的十八大召开,各地、各单位对在服务职工活动中发现的职工群众反映较为突出的问题进行了认真梳理。对于职工群众和企业反映的重点问题,积极加强与企业的沟通协调,在企业层面和体制内部协调推动有关问题的妥善解决。如在兰州电力修造厂走访中得知企业在改制过程中,涉及职工切身利益的专项资金还没到位,影响了职工补贴补助发放和报销事项。工作组立即与有关主管单位联系沟通,推动尽快解决。对企业难以解决的问题,及时向地方工会进行通报,促进地方工会积极与党委政府沟通协调解决。对于地方和企业无法解决的带有普遍性、政策性问题,进行汇总整理并向全总汇报。对于一些企业职工提出的较高要求和暂时无法解决的问题,工作组在现场进行了耐心的解释疏导。

三是推动了能源化学系统工会重点工作的调整和落实。全委和各地、各单位紧紧把握全总中心工作,服从全局需要和职工群众的意愿,在深入推进活动开展的同时,调整和落实各项重点工作。为推进“两个普遍”,促进煤炭系统工资集体协商工作的深入开展,全委下发了《关于推进全国煤炭系统工资集体协商工作的意见》,深化全国煤炭系统工会女工家属协管安全工作竞赛,促进煤炭企业科学发展安全发展。配合国家“十二五”规划节能减排工作要求,促进煤炭、电力、石油石化、化工等高耗能、高排放产业落实节能减排工作任务,全委将与相关行业协会联合开展节能减排达标竞赛,全国总工会将对竞赛优胜单位和集体授予全国五一劳动奖状、全国工人先锋号称号。工作组每到一地都将维护职工队伍稳定作为重要任务,密切关注企业劳动关系的变化和职工队伍的稳定情况,分析企业特别是非公有制企业劳动关系矛盾和隐患,及时做好防范化解工作,还就做好工会维稳和防范抵御工作对地方和基层工会进行了指导服务。

四是充分锻炼了工会干部队伍,转变了工作作风。全委把这次活动作为培养和锻炼干部特别是年轻干部的有效载体,深入发动、全员参加。各地、各大企业集团也把活动当作培养年轻干部的有效途径,注重培养提高他们的调研能力、学习能力、协作能力和执行能力。广大工会干部把参与这次活动作为接受党性教育和群众教育的“大课堂”,看成“是一支心灵的净化剂、感情的融合剂、提振精神的催化剂、做好工作的推进剂”。注重向基层工会干部学习,发扬不怕疲劳、连续作战的工作作风,白天深入调研走访座谈,晚上加班召开会议,研究分析问题,撰写工作总结,交流工作心得,提高工作能力,加深对职工群众的感情,转变了工作作风。全委工作组及时向全国工会服务职工活动领导小组办公室上报工作进展情况和基层典型经验,向《工人日报》、中工网等重点网站推荐能源化学系统服务职工活动典型,全国工会服务职工活动《简报》第91期、第97期编印了全委机关服务职工活动的有关情况,中工网也对全委工作组住工厂、摸实情、求实效进行了专题报道。

五是总结推广了一批具有创新性和引领力的典型经验。这次会上有11个单位发言,从不同角度介绍了他们在服务职工活动中积累和深化的宝贵经验,集中反映了能源化学系统开展活动的成效和特色经验,具有很强的针对性和指导性,为做好下一步工作提供了有力的学习借鉴。湖北能源建设110”体系,工会在党政的支持下整合资源,直接服务企业职工看得见、摸得着的切身利益和需求,工会干部不仅是接线员,更是协调员和处置员,站在了服务职工的最前沿。在服务企业发展方面,江汉油田建设职工创新工作室,找到了新形势下深化群众经济技术工作的新载体,成为畅通职工快速成长的有效通道,为企业跨越发展提供了不竭动力。长春二热“员工诉求中心”,创新企业职工维权帮扶工作载体,打造企业工会服务新平台,促进了企业和谐稳定发展。胜利油田、吉林油田、同煤集团的工作经验和做法,在服务职工活动中找到了着眼点和立脚点。西山煤电建立十项帮扶资金、抚顺矿业实施非工亡救助的做法,推动企业将丰补欠,对困难职工及时救助,增强了工会帮扶实力。11个单位的典型经验,都充分体现了通过建制、整合、创新、贯标等工作手段创建服务职工长效机制的生动实践,体现了通过点、线、面帮扶的立体结合构筑和完善职工帮扶机制的深入思考,体现了建立职工诉求载体和帮扶机制升华服务职工理念的人文关怀。这些经验做法,特色鲜明、措施有力、效果明显,破解了当前工会服务企业发展、服务职工群众的一些难题,得到了企业党政领导的充分肯定和职工群众的高度赞扬,集中展示了开展服务职工在基层活动的优秀成果,还在创新实践中不断丰富发展,在全国能源化学系统产生了典型示范的积极效应。

三、下一步工作意见

今年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。迎接党的十八大胜利召开,巩固和发展“十二五”时期开局良好势头,保持经济平稳较快发展与社会和谐稳定,为做好产业工会工作提供了新的机遇,也带来了新的挑战。能源化学产业关系国计民生、关系国家能源安全和可持续发展,特别是面对职工队伍内部结构变化、职工群众思想日益活跃、劳动关系矛盾和职工群体性事件易发多发,以及境内外敌对势力的蓄意渗透破坏,我们一定要站在政治和全局的高度,充分认识开展服务职工活动的重要意义,认真学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路,深入推进服务职工在基层活动,切实做好新形势下的职工群众工作,确保职工队伍团结和工会组织统一,充分发挥能源化学系统广大职工在保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定中的主力军作用。

一是高度重视、扎实推进,着力加强督查指导。各地产业工会、各大企业集团、各企业工会都要认真总结前一阶段活动情况,结合工作实际,明确努力方向。按照能源化学系统“率先启动服务职工活动、率先形成工作声势、率先培育总结经验、率先取得工作实效”的要求,做好再组织、再发动、再推进工作。要进一步加大对各企业和基层的工作指导力度,工作组每到一个地区、一个企业,都要深入听取服务职工活动情况汇报,认真检查活动开展取得的成效。各地方产业工会要结合本地本产业的实际情况,找准服务职工的切入点,全面组织所属企业工会开展活动。中央企业要继续发挥好表率作用,各企业工会(工委)要进一步加强对本企业服务职工活动的领导,在拓展工作深度、延伸开展广度上下功夫见实效。可以根据企业实际,制定活动评价体系和方案,组成督查组对各基层单位工会开展活动情况进行检查,指导基层企业工会开展好服务职工活动,与基层企业工会共同研究解决活动中遇到的问题,确保活动广泛深入扎实推进。

二是服务基层、取信职工,着力解决实际问题。开展服务职工活动关键在于解决问题,要把解决实际问题作为检验活动成效的重要标准。对活动中发现的问题要及时疏理,对职工提出的问题,能解决的马上解决,能改进的马上改进;对工会解决不了,需要企业党政解决的问题,要及时向党政反映,推动问题解决;带有共性的、涉及职工切身利益的重要问题,要分门别类进行分析和研究,积极提出工会的意见主张,推动出台相关的政策和制度,使活动取得更加长远的效果。对职工关注的重要事项,明确承办人、责任人,确保事事有交待、件件有着落。对职工提出的超出实际或由于政策限制暂时办不到的事情,要耐心地做好释疑解惑和疏导化解工作。善于从职工意愿要求出发,结合企业实际情况,研究实实在在的措施和方法,及时向党政汇报活动情况,争取更多的资源和手段推动落实见到成效,切实为企业和职工办几件看得见、摸得着的实事好事,让职工深刻感受到工会的作用和影响。如西山煤电集团建立十项帮扶基金、抚顺矿业集团实施非工亡救助的做法,很值得研究借鉴。特别是在煤炭企业经营形势好的时候,要积极争取企业党政理解和支持,用好用足政策,增强工会帮扶实力,惠及职工的切身利益。

三是典型引路、搭建平台,着力总结推广先进经验。典型指导是基本工作方法。各地、各单位要努力打造服务职工活动的新平台、建立保障职工切身利益的有效机制、完善工会联系职工的好制度。在服务职工活动中通过良好的顶层设计,服务职工取得实效,适应形势创新发展。全委和各地、各单位都要加强具体指导,善于发现典型,深入总结经验。通过总结推广基层企业和职工群众的实践创造和成功做法,不断研究探索解决职工切身利益问题的机制和手段,有效化解劳动关系矛盾、促进劳动关系和谐稳定,提高工会维权维稳工作水平和效率。还要通过搭建信息交流平台、建立交流沟通制度、召开经验交流会议等方法,及时宣传推广好的经验,使点上的经验成果迅速转化为服务职工的普遍做法。

四是深入研究、沉淀成果,着力建设长效机制。建设长效机制是服务职工的重中之重,是活动取得实效的制度保障。要坚持中国特色社会主义工会发展道路,紧密结合基层新的实践,坚定方向、大胆探索,通过深入基层调查研究,捕捉工会工作中的亮点和热点,在做好活动成果转化运用的同时,将服务职工活动实践中发现总结的带有普遍性、规律性的经验做法,转化为工会组织、工会干部联系基层、服务职工的长效机制。要不断创新和完善工会维权维稳的各项机制,平等协商签订集体合同制度、厂务公开民主管理制度以及职工帮扶救助制度等,使服务职工活动常态化、规范化,成为工会组织扎根基层、工会干部服务职工的响亮品牌。要完善工会干部联系职工制度,建立健全工会干部联系点、职工接待日、职工维权服务热线等制度,跟踪了解、长期服务,及时受理和妥善处置职工反映的问题,拓宽和畅通工会组织、工会干部密切联系职工的途径渠道,从机制和制度上健全完善联系职工、联系基层规范科学的工作体系。

五是统筹兼顾、大力宣传,着力推进重点工作。要将服务职工活动放在工会工作全局中去谋划实施,坚持活动开展与各项重点工作相互促进、共同提高。通过活动的开展,深入学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路,坚定立场、明确方向、锐意进取。深入开展劳动竞赛,推进国家重大工程示范性劳动竞赛,开展好节能减排达标竞赛和行业技能大赛。今年一季度,能源化学工会已推荐全总表彰在中国石油“海外大庆”建设、国家电网青藏交直流联网和特高压扩建两项重点工程建设中做出突出贡献的先进集体和先进职工,颁发了一批全国五一劳动奖状、全国工人先锋号、全国五一劳动奖章。今年全委还将联合有关全国行业协会,在煤炭、电力两个行业举办四个工种的全国性技能大赛,针对近年来火电企业普遍面临生产经营困难的局面,广泛开展火电企业挖潜增效劳动竞赛。深入落实“两个普遍”,推动系统内中央企业基本解决劳务派遣工入会问题,推进全国煤炭系统工资集体协商工作。以深入建设职工之家为载体,推进建家和企业帮扶中心一体化建设,学习推广湖北能源“110”和长春二热“员工诉求中心”的经验做法,加强企业工会维权帮扶工作和企业帮扶体系建设。加大宣传力度,各地产业工会、各大企业集团要运用工会宣传阵地和职工喜闻乐见的方式,如黑板报、电视台、网络等做好活动的再宣传再发动,并努力在主流媒体、各门户网站广泛宣传活动的重要意义和积极成果,让广大工会干部更加清醒地认识到肩负的责任和使命,让广大职工深切地感受到工会组织的关心和温暖。

同志们,推进服务职工在基层活动任务繁重。我们要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,从全面落实科学发展观,做好党的群众工作的高度出发,以强烈的责任感和求真务实的精神,深入开展服务职工在基层活动,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

 

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